>* “Las apreciaciones del tribunal local y de la propia sala regional del TRIFE caen en la subjetividad. Nada tienen que ver con las causales de nulidad de la elección de una casilla, o con la elección de un ayuntamiento, regidor o diputado”
A luz de lo acontecido, parece ser que en sus decisiones como magistrado-presidente influye su pasado priista.
-“No, de ninguna manera”.
Fue la expresión que de entrada soltó Rafael Pérez Cárdenas, magistrado-presidente del Tribunal Electoral del Estado de Nayarit, para luego afirmar que “por mis actos soy juzgado, no por mis amistades y amigos. Obviamente tengo amigos de todas las corrientes políticas, incluso un hermano con militancia en ellas, pero no por ello mis actos en la justicia electoral están inclinados hacia una ideología”.
Enseguida para auto protegerse dijo que es imposible creer que los cinco magistrados del Tribunal Electoral de Nayarit no tengan ideología, “porque si algo debemos tener es precisamente idea de lo que es México, cómo pretendemos que sea y cómo quisiéramos llegar a ello, y la única forma de llegar, con base a la Constitución es a través de los partidos políticos.
Entonces, cada quien tiene su propia militancia, supongo, muy discreta o quizás sobresaliente como fue la mía, pero bueno yo no me arrepiento de lo que he hecho, por el contrario, creo que han acrecentado mi cultura jurídica. Creo que todo lo que he hecho ha sido cumplir con mi función y, en todas, me he entregado al cien por ciento. No me dedico a otra actividad más que la que acepto, y por eso tomé 20 años para aceptar esta responsabilidad porque fue un reto profesional para mí, que creo cumplo a cabalidad”.
"AIROSO" EL TRIBUNAL ELECTORAL
La revocación de sentencias por el Tribunal Electoral Federal, sala regional, de ninguna manera representa dizque derrota para el Tribunal Electoral del Estado de Nayarit (TEEN). “De 18 asuntos que se turnaron, cuatro fueron revocados, a mi juicio no es una derrota”.
El magistrado presidente, Rafael Pérez Cárdenas, estima que se trata de situaciones eminentemente subjetivas, “es decir, las apreciaciones del tribunal local y de la propia sala regional caen en eso, en la subjetividad. Nada tienen que ver con las causales de nulidad de la elección de una casilla, o con la elección de un ayuntamiento, regidor o diputado.
Por la complejidad de su expediente, algunos asuntos fueron dejados al final. En esa tesitura, los cuatro asuntos revocados (Gricela Villa, Enrique Medina Cuevas, Ángel Castro Mata y otro), curiosamente, tienen que ver con la apreciación subjetiva de los tribunales electorales, y ésta se da también en las diferentes funciones de ambos órganos. Ellos (Trife) tienen la posibilidad de revisar la legalidad y ahora la constitucionalidad, pero además sus magistrados reconocen como situación sui géneris que tanto la Constitución de Nayarit como la Ley de Justicia Electoral mencionen que el nuestro es un tribunal de constitucionalidad y legalidad, lo cual se aparta totalmente de la definición que hoy se ha dado a la función de los tribunales locales por la Constitución federal, en sus artículos 41 y 116”.
Una vez concluido el proceso electoral de Nayarit y con base al informe que al respecto rendirá el Tribunal Electoral Estatal, se juzgará prudente la necesidad de reformas para modificar la Constitución local así como la Ley de Justicia Electoral, piensa Pérez Cárdenas.
TUTELAR EL VOTO, NUESTRO VALOR JURÍDICO
Pérez Cárdenas no coincide con el argumento de que acciones como las del Tribunal Electoral del Estado de Nayarit desalientan el voto ciudadano, y reflexiona:
“Pienso que al contrario. Afirmo que todas las causales invocadas para efectos de nulidad de casillas, no fueron tocadas, quedaron invioladas. El principio de la certeza del voto en sí es para nosotros el valor jurídico a tutelar, por eso se ocupa siempre la determinancia, por eso es que tanto las salas que integran la regional, las salas superiores como nuestro tribunal electoral tienen como fin proteger el voto por encima de todo. Ante esta circunstancia, pues yo estimo que no podemos considerar que esto desaliente porque el voto no fue tocado. Insisto: estos cuatro casos que se revocan son eminentemente subjetivos, tienen que ver con listas de plurinominales, tienen que ver con requisitos de elegibilidad que deben reunir las personas”.
INTEGRAR MEJOR LOS EXPEDIENTES
“Entonces, a los partidos les queda ahora cuidar elementos con mejores características y revisar que los expedientes sean integrados debidamente con base a la ley y a la autoridad, diría yo. Ya hay un reclamo que hicimos a una autoridad municipal de que no exigió que el expediente, tal cual dice la ley electoral, se decidiera en esos términos que fue el que provocó el caso de Compostela. Presentó un expediente incompleto y que por alguna razón nunca, teniendo tiempo para ello, el consejo municipal requirió la demás documentación, pero como fue un acto juzgado, se determinó que ya no había razón para impugnarlo. Son las circunstancias que revisten el proceso electoral.
La certidumbre que da un tribunal es ratificar si hubo ilegalidad, violaciones; todo lo que se refirió a las casillas quedó firme, quedaron confirmadas todas las demás. Yo llamo la atención porque parece que estas cuatro sentencias revocadas nos hacen más daño, cuando fueron 54 expedientes los que se tramitaron. Yo estimo que el resultado, aunque podría haber opiniones diferentes, muy respetuosas por cierto, es óptimo porque son criterios diferentes y atribuciones diferentes. Yo creo que podemos caminar….la sala regional (Trife Guadalajara) es la primera vez que califica elecciones de Nayarit, siempre lo hacía el órgano superior, y a partir de ahora ya no habrá otras, serán las únicas que calificarán. Obviamente tendremos precedentes de su actuación para saber en qué está mal nuestra legislación, o en qué está mal la apreciación del juzgador, que somos nosotros”.
JUICIOS SIN MÁS DE TRES INSTANCIAS
Ha perdido credibilidad de partidos, políticos e incluso ciudadanía el Tribunal Electoral del Estado de Nayarit al comprobarse que sus sentencias necesariamente tienen que trasladarse a instancias superiores, cuya resolución –la ganen o la pierdan los directamente afectados- deja satisfechos, contentos a muchos, como la culminación del placer sexual. El comentario no molesta al magistrado presidente, pero no lo comparte.
-“No, no es porque se haya perdido la credibilidad”, contesta tajante.
“Es como los juicios normales, Oscar”, prosigue. “Todos los juicios no pueden tener más de tres instancias. Exactamente pasa aquí: la primera instancia es el órgano resolutorio que en este caso sería el consejo municipal, en segunda instancia seríamos nosotros y la tercera instancia, última revisora, es ahora la sala regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Eso hace garantizar los derechos de los ciudadanos”.
DEMOCRACIA EN PROCESO
-¿Cómo justifica la existencia del Tribunal Electoral del Estado de Nayarit y de qué manera contribuye al desarrollo de la democracia local?
-El tribunal está llamado a hacer actividad de educación y capacitación. No hemos sido capaces, porque no tenemos recursos, para crear gacetas, revistas…recibimos constantemente de otros tribunales documentos que abonan a la cultura de México y de cada entidad, pero desgraciadamente nosotros no tenemos dinero. Quizá a partir de este años establezcamos los compromisos, porque este años sí tenemos presupuesto y por consecuencia editaremos algunas cosas, como la memoria electoral que resumirá los 21 años de existencia de este tribunal, donde pondremos todos los asuntos que se han tratado hasta ahora.
El otro asunto que ahora tendrá importancia superior en este tribunal y que habrá que analizarlo con los legisladores porque son los únicos que pueden determinarlo, es que ellos mismos, en la reforma de octubre del año pasado, establecieron una visión en la Ley Electoral donde posibilitan a los ciudadanos para que acudan al Tribunal Electoral para que se les proteja, se les tutelen sus derechos políticos electorales.
Es algo que quedó en la Ley Electoral pero que no está previsto su procedimiento en nuestra Ley de Justicia Electoral. Esto en lo sucesivo, cualquier ciudadano que sienta violados sus derechos políticos electorales, votar y ser votado, puede acudir a nuestro tribunal, en lugar de buscar la protección última que es la del tribunal federal. Esta es una nueva actividad que puede generar otra fuente de trabajo para este tipo de tribunales, como ya lo es en muchas partes de la república.
Esperamos que los legisladores pronto puedan darnos el procedimiento, aunque nosotros ya lo inauguramos este año porque hubo tres asuntos que vieron ciudadanos que no teniendo derecho a impugnar por el juicio de inconformidad, lo recibimos en función de ese apartado y disposición de la ley electoral, y le llamamos medios para la defensa de los derechos electorales del ciudadano. Esto fue bien visto por la sala regional. Creo que la democracia en México está en construcción, pero se puede hacer todavía mucho más.
Mail: osgobi@hotmail.com
Foto: Genaro Martínez Haro
Deja tus comentarios