nayaritenlinea.mx - Emiliano Zapata Sandoval

Roberto excluye del poder a la plutocracia, a la oligarquía y al corporativismo de su partido

developer — Thu, 31 Oct 2013 07:07:28 +0000

Opinión

>El evento del miércoles 23 en el Auditorio de la Gente no fue propiamente dicho el II Informe de Gobierno.

Ésta obligación constitucional del Ejecutivo de exponerle a la Soberanía del Pueblo el estado que guarda la administración estatal se cumplió ese mismo día en horas de la mañana cuando el Secretario General de Gobierno se apersonó en el Congreso del Estado y presentó en oficialía de partes el documento ejecutivo y anexos estadísticos relativos.

Entonces, ¿cuál es la naturaleza del acontecimiento referido? Obvio, política.

En efecto, el discurso del gobernador Roberto Sandoval no es mera retórica, salvo que se le de una interpretación literal propia de ñoños en análisis, es todo un mensaje político donde lo más relevante es lo que dijo “entre líneas”.

La exhaustividad no es propia de este artículo, solo aportaré algunas reflexiones y ya cada quién las enriquecerá según su cada cual. Preguntas y más preguntas, muchas interrogantes.

Si en política la forma es fondo y todo, absolutamente todo lleva un significado y mensaje, Roberto Sandoval no usó corbata roja como marca el protocolo del PRI en el ajuar, se anudó una de color verde cuyo significado no es entendible: ¿Acaso quiso institucionalizarse mostrando un color neutro? De ser así hubiera escogido una de color gris, en fin, será él quien un día aclare esta duda.

Al agradecerles y mencionar sus nombres en tan alta tribuna (hasta apareció la imagen personal de ellos en los vídeos promocionales que se difundieron en el acto), Roberto Sandoval deja claro que sus únicos cuadros operadores indispensables para su gobierno son tres y en este orden de jerarquía afectiva: 1. Gianni Ramírez, titular de Obras Públicas; 2. Gerardo Siller, titular de Finanzas y Administración del Estado; y 3. Edgar Veytia, Fiscal General de Nayarit. Por simple lógica también se advierte cuales son las áreas estratégicas para el gobernador; todo su demás gabinete legal y ampliado es prescindible.

¿La invitación, y su sorprendente asistencia, del Jefe de Gobierno del DF, el abogado Miguel Ángel Mancera, fue una simple cortesía (para los fundamentalistas priístas un grave error de percepción pues según dictan los cánones del partidazo a eventos de gobernadores priístas solo deben acudir gobernantes del tricolor), o habla de una nueva voluntad incluyente partidista del Ejecutivo: guiño al PRD?

La invitación y hasta elogio público de Roberto Sandoval a Don Toño Echeverría escapa de ser protocolaria como si sucede con Don Rigoberto y Don Celso, acordémonos que Don Toño llega a gobernador en contra y a pesar del PRI y paradójicamente ese día el hombre más poderoso de Nayarit en términos financieros portó orgulloso la corbata roja y hasta compartió butaca amigablemente con su otrora acérrimo enemigo ROZ, ¿qué acaso Roberto gestiona el regreso triunfante y digno de Don Toño al PRI? ¿O el mensaje es que Toñito puede ser candidato del partido de la Revolución a presidente del quebrado Ayuntamiento de Tepic, la capital?

La ausencia de Don Ney es entendible, ¿pero la de Don Julián Gascón? El fundador de la UAN acaba de ser condecorado por parte de España, ¿por esta razón no asistió al evento de Roberto? ¿O el Gran Maestro Masón desairó a su homólogo? ¿O el staff del Ejecutivo en forma ineficaz no operó su invitación? De ser cierta ésta última alguien debe ser despedido en la forma “amable” que acostumbra Roberto para con sus empleados.

Asistieron como doce gobernadores menos el del vecino estado de Jalisco, ¿porqué no vino Aristóteles Sandoval si con Roberto Sandoval se llevan hasta de hermanos? El último nombramiento de Roberto es para el suegro de Aristóteles.

Se reafirma que “el estilo personal de gobernar” (parafraseando al brillante intelectual Cosío Villegas) de Roberto es eminentemente popular muy parecido al de Don Emilio M. González.

Roberto trata de que el sustento de su poder personal y como gobernador sea el pueblo sin intermediarios, solos él y el pueblo, por ende Roberto excluye del poder a la plutocracia, a la oligarquía y al corporativismo de su partido.

Los conceptos República, Democracia y Estado de Derecho en ningún momento fueron mencionados por Roberto en su discurso, ni siquiera se refirió a ellos en forma indirecta, en cambio, privilegió un lenguaje simple con alusiones constantes a la gente humilde y necesitada.

No asistió Don Liberato, eterno líder moral de la Sección XX, y mejor: el primer pronunciamiento de Roberto fue en contra de sus intereses gremiales ya que el gobernador señaló que a partir del inicio de su mandato todas las plazas magisteriales se dan por concurso. A ver: ¿Alianza con Don Toño y conflicto político con Don Liberato?

Y las dos últimas:

En el mismo momento en que el gobernador Roberto Sandoval señalaba enérgicamente que no hay que bajar la guardia en materia de seguridad pública, al otro extremo de Tepic ocurría un violento suceso con un empresario en una zona residencial, ¿fue la réplica de la delincuencia?
Nunca en Nayarit se había conjugado que el gobernador fuera de la misma línea que el presidente de la República y coincidieran gubernamentalmente la mayor parte del periodo del mandatario local, por lo tanto Roberto Sandoval puede llegar a ser el gobernador más poderoso de la historia contemporánea y eso porque su mayor, o único, patrimonio político es Enrique Peña Nieto, por lo tanto debe cuidarlo mucho.

Todo lo anterior así me pareció y vaya que asistí y en buen lugar al evento del gobernador Roberto Sandoval, muchas gracias por la invitación personal: la mía y la de seis amigos, cuatro de ellos comunes.

* El autor de este artículo es abogado, Magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa de Nayarit,
maestrante en Derecho Público por la Universidad Panamericana-Campus Guadalajara.

Le urgen a Nayarit abogados postulantes eficaces

developer — Fri, 18 Oct 2013 04:07:21 +0000

Emiliano Zapata Sandoval

Opinión

>• Cambio de paradigma en la formación del abogado nayarita

Soy de la generación 1989-1994, de las últimas que se instruyeron bajo la férrea disciplina pedagógica de "servir al Poder" de la entonces "Escuela Superior de Derecho" de la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN). Y tiene su explicación y justificación histórica.

Como antecedente remoto a la hoy variada oferta educativa para cursar la Licenciatura en Derecho, debemos situarnos que en la época de los sesentas solo existía en Tepic, y todo Nayarit, la Escuela de Jurisprudencia donde el alumno cursaba hasta segundo o tercer año y luego continuaba sus estudios por lo general en la Universidad de Guadalajara y así obtenía su Título de Licenciado en Derecho.

A principios de los setentas se consolida la creación de la Universidad Autónoma de Nayarit y por consiguiente se establece la "Escuela Superior de Derecho" con un plan de estudios terminal; por lógica la planta docente se compone de Licenciados en Derecho que servían al Estado, ya que en esa época solo se podía subsistir en Nayarit trabajando para el campo, el comercio de naturaleza abarrotera y de burócrata en el gobierno ("gobierno" en sentido amplio: toda institución u organismo que recibe subsidio público y de él paga los sueldos de sus empleados), es decir, la maldición de vivir en una economía primaria.

Obvio que al tener los catedráticos de la entonces "Escuela Superior de Derecho" un compromiso político con el gobierno del Estado ya que de él obtenían prebendas como el otorgamiento de Notarías o eran "Hombres de Gobierno" y por ende "dobleteaban nómina" ya que aparte de ser catedráticos eran magistrados, jueces, diputados, presidentes de ayuntamientos, altos funcionarios, profesores normalistas, etc., entonces la formación que le inculcaban a sus alumnos era la de servir al Poder, en específico al Poder Público, pues solo así al egresar podían obtener un ingreso oficial que les permitiera subsistir o ingresar a la estructura institucional; imperaba la máxima de que "vivir fuera del presupuesto era vivir en el error (más bien en la ignominia)" pues el gobierno del Estado era principio y fin de todo en Nayarit, o la diferencia de vivir en la medianía (en ese tiempo, salvo los del "círculo dorado" del gobernador en turno, los sueldos eran a nivel subsistencia) o literalmente morirse de hambre.

Además, en ese tiempo imperaba un régimen poco tolerante a cualquier forma de crítica por mínima que fuera y en el lugar que fuera, y obvio que Derecho no era la excepción, los catedráticos eran sumamente cuidadosos en realizar cuestionamientos al establishment, así los estudiantes con nula formación proveniente del hogar o del exterior se instruían bajo un esquema de servicio al Poder y la consecuencia era el poco litigio en el Estado pues casi todo el mundo quería trabajar o subsistir del gobierno, máxime que en esos tiempos todo tipo de controversia se resolvía políticamente, no jurídicamente.

Los tiempos están cambiando y la economía en Nayarit se está diversificado y tan así que ahora no solo la Universidad Pública brinda la posibilidad de cursar la Licenciatura en Derecho, sino que hay variadas ofertas educativas del sector privado, también los estudiantes del norte, sur y rumbo a Bahía de Banderas tienen cerca de sus lugares de origen algunas escuelas superiores con dicha carrera. El monopolio que durante decenas de años tuvo la hoy Unidad Académica de Derecho de la UAN, mi querida Alma Mater, se ha terminado y ante esto solo queda subsistir a través de la excelencia académica.

Pero el cambio más relevante en el proceso escolar de los abogados nayaritas es en su paradigma formativo: poco a poco empiezan a vislumbrar (conforme al desarrollo económico del Estado) que el gobierno (en sentido general) no es ya el único empleador sino que el ejercicio libre de la profesión es una alternativa válida de subsistencia y de desarrollo profesional integral, es cierto que muchos abogados desde hace bastante tiempo se han desarrollado en la postulancia, pero es ahora en que se empieza a notar que al estarse transformando económicamente Nayarit se abre la posibilidad de que surja "el litigio" como la forma más enriquecedora del ejercicio profesional del licenciado en derecho: un abogado libre de todo tipo de atadura y que al ser eficaz en sus pretensiones jurídicas honre la profesión.

A Nayarit le urgen "abogados postulantes eficaces", el modelo de "licenciado en derecho" (por más posgrados que se tengan) es obsoleto, porque lo obsoleto es la formación burocrática de servir al Poder.

El futuro en el campo jurídico lo determinarán los "abogados postulantes eficaces", ni los jueces (incluyendo en éste término a magistrados y ministros) ni los investigadores "marcarán línea" y no podrán hacerlo porque no dejan de ser burócratas: unos al servicio del gobierno y otros al de la Universidad, pero burócratas al servicio del Estado a fin de cuentas.

* Abogado, Magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa de Nayarit, Maestrante en Derecho Público por la Universidad Panamericana-Campus Guadalajara.

Roberto Sandoval, ¿gobierna o administra?

developer — Thu, 10 Oct 2013 08:36:40 +0000

Emiliano Zapata Sandoval

Opinión

>• Desafíos monumentales se le plantean al gobernador, le quedan cuatro años de ejercicio del poder público a plenitud para demostrarle a la historia que el pueblo no se equivocó al ungirlo su gobernante

A poco de rendir su segundo informe, el gobernador Roberto Sandoval debe contestarse la pregunta crucial: ¿gobierna o administra?

Gobernar tiene que ver con la implementación de políticas públicas que en forma coherente muestren la existencia de un proyecto social por parte de quien ejerce el poder público; administrar es ejercer el gasto público bajo criterios personales y sin mayor trascendencia.

Nayarit acusa problemáticas mayores que requieren reformas estructurales: el régimen de pensiones en crisis, la deuda pública impagable, la nula transparencia del sistema de contratación de obra pública y adquisiciones, la abultada nómina burocrática, la criminal deficiencia en la prestación de los servicios de salud, la inobservancia en general de normatividades administrativas que va desde los bandos de policía y buen gobierno hasta disposiciones mayores legislativas, y cuestiones como los altos índices de obesidad, alcoholismo, drogadicción, propagación de enfermedades como el dengue y la falta de culturización en la población que prácticamente carece de lectura de calidad. Y muchos etcéteras.

Por su economía primaria y por ser el gobierno el principal “empleador”, en Nayarit las expectativas sociales tienen su origen y fin en el gobernador en turno: él es el que toma las decisiones trascendentes, él es el que ejerce el presupuesto a través de su estilo personal de gobernar, él es el que determina quien o quienes serán los funcionarios que sirvan a la sociedad, él es en suma: el responsable político de Nayarit ante su pueblo y sobre todo ante su historia.

El único patrimonio de un exgobernador es el juicio histórico que se realice a su periodo sexenal y no hay excusas, ni justificaciones y menos atenuantes, por eso el gobernador en turno tiene todo el poder para gobernar a plenitud, si lo hace mal o corruptamente es problema de él ya que es el único responsable políticamente hablando.

Entonces, para Nayarit es vital su gobernador por las razones expresadas con anterioridad, y si formación es destino entonces basados en ella podemos descifrar como gobierna en Nayarit un gobernador.

No es necesario ser un estadista para construir un proyecto social que impacte favorablemente en la transformación integral de Nayarit y que se refleje en su progreso y un mejor nivel de vida cualitativo de sus habitantes, de las Constituciones Federal y Local podemos implementar los macroprincipios de dicho proyecto social: Un régimen de gobierno republicano, democrático y popular, sustentado en la educación y la cultura y con criterios de honestidad, oportunidad prioritaria y transparencia en el ejercicio presupuestal, mediante un sistema de planeación participativa y fomentadores del Estado de Derecho, todo esto nos daría un buen gobierno y es lo que necesitamos.

Felicitamos al gobernador Roberto Sandoval por su segundo Informe de Gobierno, reconocemos que recibió un Nayarit quebrado financieramente y con una violencia brutal en sus calles, en tales tormentas ha conducido el timón con prudencia y logró devolverle la paz y tranquilidad a nuestro estado; pero el bono de seguridad pública se agota en este segundo año y la sociedad le exige tener la visión para implementar reformas estructurales que tanto necesitamos, y en esta exigencia social para tener éxito tendrá que abrevar de la sabiduría popular.

Desafíos monumentales se le plantean al gobernador Roberto Sandoval, le quedan cuatro años de ejercicio del poder público a plenitud para demostrarle a la historia que el pueblo no se equivocó al ungirlo su gobernante, él sabrá si el continuismo es la mejor decisión o hay que dar un golpe de timón, solo él y nada más él en la soledad de Palacio de Gobierno, en su situación no hay amistades ni compadrazgos que valgan, en el ejercicio de gobernar no existen las cuestiones personalísimas y solo vale su compromiso leal a su pueblo que lo eligió.

En suma: él sabrá si en realidad gobierna o solo administra temporalmente nuestro amado Nayarit.

* El autor es abogado, Magistrado del Tribunal de Justicia Administrativa de Nayarit y
maestrante en Derecho Público por la Universidad Panamericana Campus-Guadalajara.